基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。推进以党建引领基层治理，有利于把社会治理的制度优势更好转化为治理效能。新征程上，应着力强化“党建引领”理念，加强基层党建与基层治理深度融合，夯实党的基层组织这个主阵地，真正发挥其基层治理战斗堡垒作用。可以说，要加强党对基层治理的引领，必须加强基层党组织建设。具体到乡镇，具体到实际，就是要以农村软弱涣散党组织整顿为抓手，着力提升基层组织自身的组织能力和治理能力。

一是抓责任落实，巩固基层治理阵地建设。基层党委充分发挥党建在基层治理中的引领作用，将党的各项优势转化为基层治理的实际效能。强化基层党建主体责任，基层党委、村党支部书记要认真履行第一责任人职责，特别是党委班子成员在抓业务的同时要分出精力抓党建，对农村软弱涣散党组织逐一分析研究问题根源，细化整改方案措施，统筹协调人力物力财力，确保整顿工作落到实处、取得实效。进一步落实乡镇领导包村、第一书记驻村等包联帮扶工作机制，推动力量下沉，集中攻坚整顿。强化督导考核问效，对整改不力、群众不认可、成效不明显的，继续进行整顿；对态度不端正，敷衍应付，搞形式主义的，该批评的批评，该追责的追责。

二是抓组织管理，强化基层治理人才支撑。严把村干部入口关，下大力气选优配强村“两委”班子。注重从返乡回村大学生、党员致富能手、复员退伍军人、外出务工创业人员中，选拔处事公道、有见识、有能力，群众认可的优秀人才进入村干部队伍。加强对村干部的教育培训、分级分类管理，既要加强政策法规等基本知识培训，也要注重通过组织观摩、参观考察、实地走访等形式，直观的培训工作思路、借鉴工作方法。加强村干部和驻村、下沉工作队监督管理，严格落实村干部作风纪律监督，对存在涉黑涉恶、贪污受贿等违纪违法行为的，一律从严从速依法依规严肃处理。健全完善村级后备干部培养选拔机制，切实激发干事创业热情。

三是抓制度建设，推动基层治理村民自治。规范村级事务管理机制，完善乡镇党委、村党支部领导下的村民自治机制，厘清“4133”、村民代表大会、党员大会等制度，规范村级事务决策程序。强化党务村务财务公开，对集体资产处置、涉农资金补贴、民生保障政策落实等重要事项，该公开的公开，该公示的公示，让群众心里有一本“明白账”。强化村务民主监督，教育引导基层群众主动参与村级事务管理，在基层治理中发挥作用。督促村监会积极发挥作用，紧盯村级集体经济项目、建设施工项目等资金使用关键环节，把好监督关口，推动村级事务管理公开透明规范运行。

四是抓党风廉政，优化基层治理政治生态。深入开展党纪学习教育，通过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，组织基层党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，将党纪学习教育融入日常、抓在经常，让党员干部真正做到学纪、知纪、明纪、守纪。加强警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，营造风清气正的基层政治生态。强化纪律执行，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。注重党性教育，引导基层党员干部从内心坚持以人民为中心的发展思想，时刻把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。通过实际行动，厚植为民情怀，提升为民服务的能力水平，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。（河北省承德市围场满族蒙古族自治县四合永镇 包宇）