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骏马驰骋逐春风——湖南省新田县破解“小马拉大车”难题激发干事创业热情

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“现在开会少了,报送资料少了,迎检次数少了,村里党员干部可以轻装上阵,放开手脚干事创业,最近我们集中精力推进新引进的制伞厂投产运营,今年村级集体经济又会增加!”新田县青龙村党总支部书记肖承志看着1000余平方米的制伞厂生产车间,眼睛笑起来眯成了一条线。 以前乡镇和村(社区)两级存在权小责大、人少事多等现象,镇村干部工作任务繁重,大会套小会、资料上报多、检查督导频繁等让基层干部叫苦不迭。

近年来,新田县夯实基层基础,深化党建引领基层治理,采取有力措施破解“小马拉大车”难题,为基层减负,为干部赋能,为大局聚力,让广大基层党员干部乘着新时代春风奋发有为,建功立业。

从思想上着力树立正确政绩观。新田县引导广大党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。党员领导干部带着基层干,干给基层看,营造了良好的工作氛围。县委扎实开展为期7天的读书班,处级干部围绕如何树立正确政绩观进行了深入研讨,党性修养、宗旨意识、群众观念进一步增强。全县974个基层党组织、2万余名党员结合党组织活动,扎实开展树立正确政绩观学习,牢固树立了以人民为中心的发展理念。

新田县巩固拓展主题教育成果,34名县处级领导干部率先垂范,常态化开展“走找想促”活动,紧盯发展所需、企业所盼、群众所忧,深入田间地头、厂房车间、偏远山区等调研900多次,下访接访140余次,收集意见2300余条,为群众解决生产生活难题1110个。倡导党员领导干部传承弘扬“四下基层”优良作风,坚持问题导向,破解发展难题,解决群众身边问题3700余个,打通困扰群众出行十余年的7条断头路,创新实施“暖流行动”加强流动党员管理,为10万在粤新田籍老乡提供代办事项和权益维护,等等,多项惠民工作得到群众的广泛赞誉。

“我们研究制定《关于发挥职能作用整治形式主义突出问题为基层减负责任清单》,结合《新田县乡镇权力清单和责任清单》《新田县乡镇村“一门式”政务服务事项清单》《基层群众性自治组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单和减负工作事项清单(试行)》等文件,着力构建边界清晰、权责一致、分工协作、运行高效的体系,推动形成干事创业合力。”新田县基层减负工作人员介绍。

新田县从机制上破题,坚持顶层设计,精减考核督导和发文办会,县委对文件会议、督查考核实行计划管理、总量管控、动态监测,对上级没有明确要求的配套文件一般不再印发,确保文件会议总量只减不增,下发文件数量和全县综合性大会数量比往年大幅减少。同时,严格落实省市关于改进调查研究有关规定,县级层面督查检查考核采取“四不两直”方式,直插现场看实效,把党员干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。

扎实开展村级事务规范清理行动,明确村级事务范畴,清理各类机制挂牌,全县237个行政村(社区)清理各类机制牌子4579块。开展“指尖上的形式主义”专项整治,除上级清理规范后仍有明确要求外,不得向乡镇、村(社区)强推任何APP与应用系统,并严禁对下载量或任务数进行考核排名通报,给基层松绑,让镇村干部把更多时间精力放到推动发展和服务群众上来。

基层减负不是减担当、减标准,而是增信心、强保障。新田县为基层赋能,推动更多资源下沉,推出更多关心关爱举措,让基层干部更有干劲。

为进一步增强基层战斗力和创造力,近年来,新田县不断选优配强乡镇班子,提高村(社区)干部福利待遇。提拔重用8名优秀干部到乡镇(街道)担任班子成员,乡镇(街道)党政领导班子35岁左右的干部数占领导班子成员总数的44.8%,65名表现较好的乡镇(街道)干部晋升职级。大幅提高村运转经费,村党组织书记待遇达到当地农民人均可支配收入的2.9倍,12名乡村干部通过比选进入乡镇领导班子,充分激发了乡镇干部职工和村(社区)党员干部干事创业热情。举办全县村(社区)党组织书记、主任培训班,对基层工作重点热点问题,分专题进行辅导,村(社区)“领头雁”履职能力大幅提升。

新田县优化基层治理方式和强化服务资源配置。整合村镇防汛抗旱、森林防灭火、消防安全、道路交通等多项工作,积极探索应急体系“一网四图”改革,累计投入20余万元高标准建成了县应急指挥调度中心,纵向贯通“省、市、县、乡、村”五级,横向连通应急、气象、交通等“1+16”部门,构建线上与线下治理相互融合的治理格局,让基层党员干部身心舒缓,高效办公。

“通过‘一网四图’这个智慧平台,不管全县哪个村组发生紧急情况,我们都可以精准调度部门资源和力量,党组织和党员第一时间响应,大大地提高了我们的工作效率和便捷度!”新田县应急管理局工作人员说道。在党建引领基层治理下,新田县安全生产和消防工作被湖南省委、省政府表彰为优秀县。

骏马驰骋逐春风。新田县呈现出“南有新田 奋勇争先”积极干事创业的生动局面。(唐宁)